精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研子課題報(bào)告研討會(huì)舉行
時(shí)間:2018-02-04來源:社科院?？?作者:acebm 點(diǎn)擊:
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為深入認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”工作在云南省賓川國(guó)定貧困縣的開展情況，分析精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施路徑和執(zhí)行各環(huán)節(jié)中的問題，嘗試探索一條符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧工作模式，近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所組織院國(guó)情調(diào)研特大項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”子課題成員，召開“云南賓川縣村落精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧國(guó)情調(diào)研項(xiàng)目”調(diào)研報(bào)告研討會(huì)。
此次會(huì)議主要圍繞“云南賓川縣村落精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧國(guó)情調(diào)研項(xiàng)目”形成的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研”之云南大理賓川村落調(diào)研報(bào)告進(jìn)行討論。云南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究人員和調(diào)研所在地扶貧專職書記來京參加研討。
云南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)樊堅(jiān)就此次調(diào)查的背景及村落的地理位置、土壤構(gòu)成、實(shí)貌、面積、歷史文化、建筑類型和生活方式等進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹。他提出，村落有著獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)和悠久的歷史文化傳統(tǒng)，如“天子節(jié)”民間節(jié)慶活動(dòng)在當(dāng)?shù)卦催h(yuǎn)流長(zhǎng)。作為云南省最大規(guī)模葡萄生產(chǎn)基地，村落依據(jù)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以葡萄產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造出了“黨組織+合作社+企業(yè)（莊園）+基地+貧困戶”的“5+”脫貧模式，村莊農(nóng)業(yè)設(shè)施基地實(shí)現(xiàn)大棚化種植方式。他認(rèn)為，村落脫貧雖然取得了一定的成功，但仍有很多問題，其中關(guān)鍵是如何將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村歷史文化結(jié)合，打造一條鄉(xiāng)村旅游文化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
調(diào)研點(diǎn)是位于發(fā)達(dá)和邊緣交界處的一個(gè)村莊，交通比較閉塞，但卻有著豐富的歷史文化資源。云南省賓川縣委副書記楊金榮介紹了當(dāng)?shù)卮迓浞植肌⒚褡鍢?gòu)成和歷史文化。據(jù)楊金榮介紹，當(dāng)?shù)匾院献魃鐬橹黧w，打造了“5+”脫貧模式，充分發(fā)揮黨組織功能，整合各種資源，為有工作能力的貧困人口提供就業(yè)崗位，為殘疾人、老年人等無勞動(dòng)能力的貧困人口提供居家養(yǎng)老等服務(wù)。他表示，在未來的發(fā)展規(guī)劃上，一定要與各大學(xué)、研究院等機(jī)構(gòu)合作，突出村莊優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)種植方式，建立共贏合作機(jī)制，將村落建成國(guó)家級(jí)歷史文化名村、國(guó)家葡萄產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地以及養(yǎng)老、養(yǎng)身居住地。
隨后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的多位學(xué)者，對(duì)基于村落的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)際形成的調(diào)研報(bào)告做點(diǎn)評(píng)。
社會(huì)學(xué)研究所研究員王曉毅肯定了村落的發(fā)展模式和典型性。他建議，應(yīng)深入分析和挖掘造成村落貧困的歷史和現(xiàn)實(shí)原因；要突顯精準(zhǔn)扶貧如何實(shí)施、取得哪些成果；要發(fā)掘村落在產(chǎn)業(yè)脫貧+治理結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特性，探索其背后的支撐機(jī)制；在未來發(fā)展上，要在保證農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，結(jié)合外部和內(nèi)在資源，破除制度性障礙；要建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)王春光認(rèn)為此次報(bào)告的意義和價(jià)值很大，通過深入訪談，可以獲得很多資料，如了解一個(gè)政策如何落地實(shí)施，老百姓如何理解政策、干部如何執(zhí)行等細(xì)節(jié)。他建議，要基于比較的眼光，定位村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)；要深入挖掘村莊脫貧成功的原因，并從村莊的自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、人口結(jié)構(gòu)和政策制度設(shè)計(jì)等方面找出村莊脫貧成功的普遍性因素；村莊一定要注意做好產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性、農(nóng)民能力可持續(xù)性和組織可持續(xù)性等方面的工作。
社會(huì)學(xué)研究所研究員李煒點(diǎn)評(píng)說，此次報(bào)告深入分析了村落貧困的原因、特點(diǎn)和現(xiàn)狀。李煒建議，要理解貧困的類型，找出具體的解決辦法；要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)扶貧過程中產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的各種條件，深入分析“5+”扶貧模式的運(yùn)行機(jī)制；要分析扶貧過程中貧困戶在技術(shù)能力、心態(tài)、眼界上的變化過程；要梳理產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)扶貧和持續(xù)機(jī)制之間的關(guān)聯(lián)，以及如何整合各種資源，打造一條產(chǎn)業(yè)鏈。
社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)陳光金在總結(jié)發(fā)言中指出，調(diào)研報(bào)告以脫貧過程、機(jī)制、效果和未來發(fā)展為線索，內(nèi)容豐富，但在細(xì)節(jié)上還需完善，如，這一村莊是否具有代表性問題，數(shù)據(jù)資料如何應(yīng)用，村莊的人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和資源等結(jié)構(gòu)如何，土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制和條件，合作社的監(jiān)督機(jī)制等方面還需補(bǔ)充資料。
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