中國發(fā)展高層論壇上的觀點(diǎn)與聲音
時間:2018-03-26來源:新華社 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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“中國發(fā)展高層論壇2018年會”3月24日至26日在京舉行，論壇已連續(xù)舉辦18年，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦。
本屆論壇以“新時代的中國”為主題，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、財稅體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與金融政策、全面開放新格局、高質(zhì)量發(fā)展階段的中國制造、創(chuàng)新與未來等一系列重大議題進(jìn)行探討。
論壇內(nèi)容豐富，我們選取了其中有關(guān)中國發(fā)展階段、改革開放40年及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的部分觀點(diǎn)，方面讀者了解參考：
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正：“對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的認(rèn)識，是理解把握中國經(jīng)濟(jì)的一把‘鑰匙’”
新時代的中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最鮮明的特征，就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)，保持中高速增長，發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁；發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展可持續(xù)性明顯增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快步伐，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升；增長動力加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)；聚焦人民日益增長的美好生活需要，發(fā)展空間無限廣闊。
對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的認(rèn)識，是理解把握中國經(jīng)濟(jì)的一把“鑰匙”。掌握了這把“鑰匙”，我們就能夠更好地制定發(fā)展思路和政策；各類市場主體就能夠更好地抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大；世界各國就能夠更好地搭上中國發(fā)展的“快車”，與中國實(shí)現(xiàn)平等協(xié)商、互利共贏、共同發(fā)展。
全國政協(xié)副主席、國家發(fā)改委主任何立峰：邁向高質(zhì)量發(fā)展要把握好三個維度
邁向高質(zhì)量發(fā)展要把握好三個維度：
一是系統(tǒng)性。高質(zhì)量發(fā)展不是單純追求經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增速，而是更加重視經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等方面的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平的發(fā)展。
二是動態(tài)性。高質(zhì)量的目標(biāo)、思路和政策舉措不是一成不變的，需要根據(jù)認(rèn)識的深入，不斷地豐富和完善。
三是長期性。推動高質(zhì)量發(fā)展不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，需要在有效防范社會各種風(fēng)險的前提下，持續(xù)用力，久久為功。
經(jīng)過多年的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，符合實(shí)際，符合規(guī)律，是大勢所趨。
全國社?；鹄硎聲硎麻L樓繼偉：我國改革開放有六方面成功經(jīng)驗(yàn)
“站在歷史起點(diǎn)上，我們的路徑是清晰的，任務(wù)是明確的。”
回首40年的改革開放歷程，我們的成功經(jīng)驗(yàn)主要有六個方面：
一是堅持了市場化取向?？傮w來看是市場導(dǎo)向，價格是自由的，重視對產(chǎn)權(quán)和契約的保護(hù)，并不斷提升法制化水平。
二是以開放促改革，促發(fā)展，實(shí)施有順序的開放。從沿海地區(qū)開發(fā)，外資投資到全國開發(fā)，從外資僅限于來料加工出口到利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，國內(nèi)的市場和資源全面對外資開放，從經(jīng)濟(jì)項(xiàng)下的資本貨物的開放過渡到資本項(xiàng)目可兌換等等，中國以開放的姿態(tài)，全面接受國際規(guī)則，擁抱全球化。開放的步伐逐步加快，有力地促進(jìn)了改革。
三是選擇了正確的改革順序。從農(nóng)村突破，進(jìn)而拓展到輕工業(yè)，再擴(kuò)展到各個行業(yè)，市場逐步繁榮、豐富，極大改善了人民的生活。
四是調(diào)動了地方的積極性，形成了地方政府競爭的格局，在改革開放的早中期形成了利大于弊的強(qiáng)有力發(fā)展驅(qū)動格局。
五是政府與市場關(guān)系處理得比較好。我們高度重視制度建設(shè)，重視市場管理向市場經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)化。特別是1994年的配套改革。基本上建立了市場經(jīng)濟(jì)的宏觀管理架構(gòu)。
六是政策取向及時糾偏。在曾經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重通脹后實(shí)行治理整頓，采取了行政手段加強(qiáng)管控。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫：改革開放成功在采用了務(wù)實(shí)、漸進(jìn)的改革措施
中國實(shí)現(xiàn)改革開放成功的原因在于采用了務(wù)實(shí)、漸進(jìn)的改革措施。其他社會主義國家在轉(zhuǎn)型時，效仿新自由主義，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中全部取消政府干預(yù)，試圖建立現(xiàn)代的市場制度，使得一些資本密集型的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)走向崩潰，造成大量失業(yè)，社會發(fā)展停滯不前。而中國對一些與就業(yè)、國防安全相關(guān)的資本密集型產(chǎn)業(yè)予以保護(hù)；對符合中國比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放，在競爭中占領(lǐng)市場、積累資本，從而實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。
耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇：中國還需解決三個方面的矛盾
未來幾年里，中國還需要解決三個方面的矛盾：
第一是要理順供需關(guān)系。目前中國政策層面的討論已經(jīng)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，但對需求側(cè)的重視程度不夠。
第二是產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)的問題與國家和市場的關(guān)系等等。國有企業(yè)的改革推進(jìn)還需要進(jìn)一步探索。
第三是對過去和未來目標(biāo)之間關(guān)系的處理。
美國的政策，是受特朗普總統(tǒng)“飄忽不定”的思路去決定的，這些政策讓人非常擔(dān)憂，而且會帶來風(fēng)險。中國沒辦法去忽視外部環(huán)境里面的風(fēng)險，特別是和最大的貿(mào)易伙伴美國的關(guān)系。
中國在過去的40年來，確實(shí)在一種很不穩(wěn)定的國際環(huán)境里發(fā)展，自90年代以來取得了巨大的經(jīng)濟(jì)增長。“但是，接下來的這40年挑戰(zhàn)也不會弱。對中國、對世界其他國家都是如此?？赡軐γ绹鴷刑魬?zhàn)，美國好像有一些迷失方向了。”羅奇說。
美國安利公司總裁德?狄維士：穩(wěn)定的中美關(guān)系對兩國重要，對全球有益
每年的發(fā)展高層論壇，既是了解中國最新政策的平臺，也是國際社會觀察中國變化的一個窗口。來參加發(fā)展高層論壇的美方商界學(xué)界人士非常多，這證明了大家對中美關(guān)系的重視、以及中美雙方加深溝通的重要性。
我注意到了美國總統(tǒng)特朗普22日簽署了總統(tǒng)備忘錄。中美兩國關(guān)系有著悠久而友好的歷史，兩國關(guān)系也有著非常牢固的根基。目前中美雙方經(jīng)貿(mào)方面出現(xiàn)的一些摩擦，我認(rèn)為會是短期的。穩(wěn)定的中美關(guān)系，都兩國來說都是非常重要的，對全球也是非常有益的，我相信兩國關(guān)系會回到更加健康和穩(wěn)健的軌道中。
作為企業(yè)界的代表，我對目前出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)摩擦感到失望。我和許多美國企業(yè)家都相信中美兩國一定會妥善處理關(guān)稅問題，中美兩國的貿(mào)易往來也會在未來繼續(xù)得到深化。從企業(yè)的角度，我們會更加努力促進(jìn)兩國的交流，促進(jìn)兩國關(guān)系的發(fā)展。中美經(jīng)貿(mào)唯有相向而行，基于自由公平的基礎(chǔ)建立一個雙方都接受的貿(mào)易規(guī)則，在平等協(xié)商中探討新路徑，才能實(shí)現(xiàn)和諧共贏。
2003年，我曾在美國國會聽證會發(fā)言，呼吁美國延續(xù)給予中國最惠國待遇。十幾年過去，兩國政治、經(jīng)貿(mào)、文化的交往也越來越密切，目前出現(xiàn)的摩擦?xí)嵌唐诘?。兩國?jīng)濟(jì)總量占全球的40%，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的發(fā)展中國家，又分別是世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，增進(jìn)彼此互信、開放與合作，符合中美雙方更廣泛的長遠(yuǎn)利益，也將帶動全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動力。在全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的背景下，中國已經(jīng)從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;世界市場”，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的輻射力和影響力越來越強(qiáng)大和深遠(yuǎn)。中國市場的增長潛力，依然勝于其他國家或地區(qū)。
經(jīng)過多年的改革開放，中國企業(yè)已經(jīng)擁有了良好的國際視野，在走出去的道路上和過去相比，也更加成熟自信。當(dāng)然，他們也會遇到一些挑戰(zhàn)，特別是在進(jìn)入美國這樣復(fù)雜的大市場方面。主要是由于中美兩國法律制度、政治制度和社群文化上存在不同，導(dǎo)致雙方對同樣的問題，往往看法上會有不一致，這需要時間磨合。我所在的密歇根州大急流市，很多企業(yè)都與中國開展了緊密合作，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)劃部門也在積極地引入中資企業(yè)來到大急流市，為大急流市和密歇根州創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者邁克爾·斯賓塞：中國在數(shù)字領(lǐng)域已躋身世界前列，應(yīng)參與相關(guān)規(guī)則制定
中國四十年的改革開放已經(jīng)成效顯著，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括機(jī)器學(xué)習(xí)、AI應(yīng)用、機(jī)器人技術(shù)等方面，中國已經(jīng)躋身世界前列。但近期一些案例表明，中國亟需參與國際合作來共同應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的全球技術(shù)監(jiān)管。
在通常的貿(mào)易投資領(lǐng)域，世界各國已經(jīng)通過談判等方式形成了相應(yīng)的合作條款，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，目前還沒有任何相關(guān)條約能夠?qū)Πㄕ趦?nèi)的相關(guān)各方形成約束。中國在保持貿(mào)易和投資開放的同時，需要審慎仔細(xì)地考慮通過國際合作、國內(nèi)監(jiān)管或者國內(nèi)規(guī)制，對數(shù)字技術(shù)進(jìn)行更好的監(jiān)管。
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