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日前，吉林省發(fā)布《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（3.0版）》（以下簡稱“《人才政策3.0版》”）。在前兩版的基礎(chǔ)上，吉林省此次人才政策繼續(xù)突出“創(chuàng)新”和“升級”兩大主題，在完善人才分類評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才生活服務(wù)保障、貢獻(xiàn)待遇激勵及管理機(jī)制改革，支持用人主體引才育才，激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個方面出臺30余項(xiàng)具體措施。

“相較以往，《人才政策3.0版》更加注重人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，更加注重企業(yè)各類人才的培養(yǎng)激勵，更加注重青年人才的培育發(fā)展，更加注重支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重人才的引留并舉，更加注重創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。”吉林省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹相關(guān)政策情況時表示，為確保各項(xiàng)政策措施落地見效，吉林省還將建立省級人才工作聯(lián)席會議機(jī)制，由當(dāng)?shù)厝松鐝d會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“今年以來多份重要的人才政策均側(cè)重‘創(chuàng)新’兩字，可預(yù)見創(chuàng)新人才是今后各地重點(diǎn)關(guān)注的大趨勢。”澳門博士智庫主任鄧偉強(qiáng)向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，人才是支撐我國產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要動力，也關(guān)乎地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢與企業(yè)市場競爭能力，而人才政策的制定與實(shí)施需解決好人才培育、引進(jìn)、保留等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)問題。

強(qiáng)化激勵政策

作為升級版，吉林省此次人才政策在待遇激勵方面相較前一版明顯提高。

具體來看，吉林省此次人才政策共提出19個直接補(bǔ)助項(xiàng)目，涉及安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)、就醫(yī)出行、博士后國際交流、在站博士后科研資助、技能大賽獲獎選手留省就業(yè)獎勵等多個方面。

其中，新增的直接補(bǔ)助項(xiàng)目即有7個之多，涉及在站博士后科研資助、出站博士后科研啟動資金、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵、博士后大賽獲獎項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化獎勵、“收入倍增”、技能大賽獲獎選手留省就業(yè)獎勵、引才平臺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

在12個延續(xù)項(xiàng)目中，激勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也明顯提升。如在安家補(bǔ)貼方面，此次政策明確不同類別人才將獲得15萬~300萬元不等的安家補(bǔ)貼，相較2.0版的3.5萬~240萬元有不小的提升；子女入學(xué)方面，此次政策明確當(dāng)?shù)刎?cái)政按每名人才子女最高不超過5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予接收學(xué)校就學(xué)補(bǔ)助，相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2.0版本中為不高于3萬元。

“《人才政策3.0版》中19個直接補(bǔ)助項(xiàng)目全部由省級財(cái)政承擔(dān)，并大幅度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。”吉林省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在相關(guān)政策解讀時表示，在人才政策3.0版研究制定過程中和政策出臺后，吉林省財(cái)政廳在加強(qiáng)省級財(cái)政支出責(zé)任、加大資金保障力度、完善政策保障體系以及注重績效評價(jià)等方面采取了多項(xiàng)保障措施。

除提升待遇激勵標(biāo)準(zhǔn)外，吉林省此次人才政策還在人才分類評價(jià)機(jī)制以及管理機(jī)制等方面提出多項(xiàng)政策措施，相較前一版更為完善。

如在加大人才管理機(jī)制改革力度方面，吉林省此次人才政策提出放活人才評價(jià)管理機(jī)制與編制管理政策，拓展人才事業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化技能人才學(xué)歷待遇保障，優(yōu)化人才崗位管理機(jī)制以及賦予園區(qū)、企業(yè)自主職稱評審權(quán)等多項(xiàng)措施。其中提出支持用人單位柔性引才，對于用人單位引進(jìn)的高層次人才組建的創(chuàng)新平臺及團(tuán)隊(duì)，由省財(cái)政擇優(yōu)給予最高1000萬元的資金補(bǔ)助，用于用人單位在場地、設(shè)備、技改、研發(fā)、薪酬獎勵等方面的投入。

注重創(chuàng)新引導(dǎo)

除多方面升級外，吉林省此次人才政策還頗為重視“創(chuàng)新”主題，更加注重創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制與支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

如在激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《人才政策3.0版》在科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及科研成果轉(zhuǎn)化等方面提出多項(xiàng)政策措施。

對于科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，《人才政策3.0版》提出，高校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位科研人員經(jīng)單位同意可帶科技成果離崗創(chuàng)業(yè)，離崗期間由原單位發(fā)放基本工資、繳納社會保險(xiǎn)；科研人才經(jīng)所在單位同意可以兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，其人事關(guān)系所在單位的各項(xiàng)權(quán)利及福利待遇不受影響，可與兼職企業(yè)或派出單位職工同等享有獲取報(bào)酬、獎金、股權(quán)激勵的權(quán)利；對承擔(dān)重要攻關(guān)項(xiàng)目和高層次急需緊缺引進(jìn)人才，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式。

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持方面，《人才政策3.0版》則提出加大對“六新產(chǎn)業(yè)”“專精特新”企業(yè)、“四新設(shè)施”建設(shè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持力度，優(yōu)化人才資助機(jī)制，按照頂尖人才、卓越人才、青年人才三個層次，省財(cái)政給予最高不超過100萬元資金資助；擇優(yōu)扶持一批青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可給予最高不超過50萬元資金資助。

值得注意的是，吉林省此次人才政策頗為重視對科研成果轉(zhuǎn)化的支持，在激勵補(bǔ)助、金融扶持以及稅收優(yōu)惠等方面都提出了支持措施。

如在稅收優(yōu)惠方面，《人才政策3.0版》提出高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵的，暫不征收個人所得稅；高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎勵，個人一次性繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納。