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來源：新京報(bào)網(wǎng)

原標(biāo)題：兩會(huì)關(guān)注|全國政協(xié)委員傅軍：加大對文旅產(chǎn)業(yè)金融支持

新京報(bào)快訊（記者 王海亮）2020年全國兩會(huì)即將在北京召開，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍今年提交了6份提案，內(nèi)容涉及加大文旅產(chǎn)業(yè)扶持、加大新基建投資布局、落實(shí)民營企業(yè)優(yōu)惠政策、發(fā)展氫燃料電池汽車等話題。

建議對文旅企業(yè)設(shè)立“地方金融專項(xiàng)債”

2020年，新冠肺炎疫情對旅游景區(qū)、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重打擊。世界旅游組織預(yù)計(jì)，2020年旅游數(shù)量將比上年度下降20%-30%，國際旅游收入將減少3000億-4500億美元，全球旅游業(yè)將有多達(dá)1億人面臨失業(yè)，損失近2.7萬億美元。

文旅產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)，投資規(guī)模大、投資周期長、回報(bào)見效慢。針對加大文旅產(chǎn)業(yè)扶持力度，傅軍提出了4點(diǎn)具體建議。其一，設(shè)立國家政策性專門機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)政策，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，用于文旅產(chǎn)業(yè)紓困和發(fā)展；敦促地方政府制定文旅產(chǎn)業(yè)政策扶持細(xì)則，對文旅企業(yè)給予進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的幫扶和財(cái)政補(bǔ)貼。

其二，加大對文旅產(chǎn)業(yè)的金融支持，推進(jìn)文旅與金融合作的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，對文旅企業(yè)設(shè)立“地方金融專項(xiàng)債”，改變目前金融政策傾向于國有和中小微文旅企業(yè)的現(xiàn)狀，加大對大型民營文旅企業(yè)的金融支持，如提供大額貸款等。

其三，建議國家加快出臺文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策性措施，重建旅游市場信心，保障文旅行業(yè)有業(yè)可就，文旅企業(yè)不裁員、不減薪，并為迎接疫情過后文旅產(chǎn)業(yè)的反彈提供支持。

其四，進(jìn)一步為文旅企業(yè)減負(fù)，比如，疫情期間出臺的階段性稅收減免、社保費(fèi)減免、水電氣價(jià)格優(yōu)惠等系列政策，應(yīng)適當(dāng)延期；針對投資大，尚處于培育期的大型文旅項(xiàng)目，在融資、稅收、社保、能耗價(jià)格等方面給予培育期專項(xiàng)扶持。

“新基建”應(yīng)優(yōu)先民生相關(guān)投資項(xiàng)目

與此同時(shí)，傅軍還帶來了建議國家加大“新基建”投資布局的提案。

近期，多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布2020年重大投資項(xiàng)目，密集推出了一系列“新基建”項(xiàng)目。傅軍建議，將“新基建”計(jì)劃納入五年發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，并與財(cái)政政策相配套；國家層面應(yīng)與省市層面在項(xiàng)目建設(shè)上相銜接、呼應(yīng)，并注重區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)通；應(yīng)充分考慮東西部資源需求和供給差異來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局，避免形成數(shù)字鴻溝。他認(rèn)為，“新基建”計(jì)劃要突出5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等具有戰(zhàn)略性、全局性意義的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)把新能源汽車充電樁等與民生直接相關(guān)的投資項(xiàng)目放在優(yōu)先的位置。

此外，傅軍建議，支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與“新基建”，政府做好規(guī)劃布局和政策支持，鼓勵(lì)不同市場主體按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則靈活開展多種形式合作，在團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品等方面形成合力；發(fā)揮好政府和國有大型企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，同時(shí)全面打通和拓寬民間投資、民營企業(yè)進(jìn)入“新基建”領(lǐng)域的渠道；探索創(chuàng)新“新基建”投融資機(jī)制、經(jīng)營管理機(jī)制、投資回報(bào)機(jī)制等，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)參與“新基建”的積極性。

傅軍還表示，應(yīng)完善“新基建”配套服務(wù)保障體系。根據(jù)“新基建”項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過電力直供、土地靈活使用等方式優(yōu)化電力、土地等資源的供給；加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，降低對外依存度；完善相關(guān)的立法工作，對數(shù)據(jù)資源的公開、采集、利用等形成法規(guī)，一方面打破信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合、暢通流動(dòng)和創(chuàng)新利用，另一方面防止信息濫用，有效保證公共信息和公民個(gè)人信息安全。

新京報(bào)記者 王海亮