11月19日，首屆“中國+中亞五國”智庫論壇在京舉行。論壇主題為“阿富汗新形勢與中亞安全和發(fā)展”。中國國務(wù)委員兼外交部部長王毅向論壇致賀信。中國社會(huì)科學(xué)院副院長高培勇、中國外交部副部長樂玉成出席會(huì)議開幕式并致辭。
王毅指出，在習(xí)近平主席和各國元首共同引領(lǐng)下，中國同中亞五國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵不斷豐富，共建“一帶一路”成果日益充實(shí)，為各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。中方將繼續(xù)以正確義利觀為遵循，以睦鄰友好為原則，同中亞各國夯實(shí)全方位合作，推動(dòng)構(gòu)建中國中亞命運(yùn)共同體。中方愿積極用好“中國+中亞五國”外長會(huì)晤機(jī)制，推動(dòng)會(huì)晤取得更多切實(shí)成果，造福地區(qū)和地區(qū)人民。當(dāng)今世界百年變局與世紀(jì)疫情疊加共振，阿富汗形勢變化牽動(dòng)地區(qū)局勢復(fù)雜演變。此次論壇以“阿富汗新形勢與中亞安全和發(fā)展”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。希望專家學(xué)者們用好論壇交流機(jī)制，圍繞共同關(guān)心的問題深入交流，凝聚中國同中亞國家合作的廣泛共識(shí)，為維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
高培勇指出，創(chuàng)辦“中國+中亞五國”智庫論壇，是在“中國+中亞五國”外長會(huì)晤機(jī)制框架下推動(dòng)智庫交流的重要舉措，旨在促進(jìn)中國和中亞國家政策溝通和交流互鑒，并為地區(qū)國家深化各領(lǐng)域合作提供智力支撐。今年上半年以來，美國從阿富汗倉促撤軍，造成阿富汗國內(nèi)局勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，地區(qū)安全變數(shù)增加。美軍撤出阿富汗并不是所謂的“戰(zhàn)略力量轉(zhuǎn)移”，而是美國行為的非正義性及力量衰退導(dǎo)致所謂打著“反恐”旗號(hào)的軍事干涉行動(dòng)難以為繼，阿富汗人民因此獲得了自主解決國內(nèi)問題的歷史機(jī)遇。阿富汗是中國和中亞國家的近鄰，阿富汗形勢突變對(duì)中國與中亞國家的安全與發(fā)展合作帶來新挑戰(zhàn)。中國和中亞國家應(yīng)積極協(xié)助阿富汗應(yīng)對(duì)人道主義危機(jī)，促進(jìn)阿富汗局勢平穩(wěn)過渡，推動(dòng)包括上海合作組織在內(nèi)的各類涉阿多邊機(jī)制形成合力，為阿富汗和平重建、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境；還應(yīng)增強(qiáng)同阿富汗的互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)往來，吸納阿富汗參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。
樂玉成圍繞論壇主題發(fā)表了三點(diǎn)看法。第一，國家安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提。阿富汗變局的教訓(xùn)十分深刻，再次證明武力干涉、強(qiáng)權(quán)政治以及所謂的“民主改造”，此路不通。第二，地區(qū)安全是各國發(fā)展振興的重要保障。阿富汗形勢與地區(qū)安全穩(wěn)定息息相關(guān)、密不可分。中國同中亞國家在阿富汗問題上的立場關(guān)切高度一致。維護(hù)好本地區(qū)的持久和平符合本地區(qū)國家的共同利益，只有共同營造一個(gè)良好的外部環(huán)境，才能讓我們集中力量做好共同發(fā)展這件大事。第三，構(gòu)建中國中亞命運(yùn)共同體是契合各方需求的共贏選擇。在阿富汗形勢復(fù)雜演變背景下，中國和中亞國家要加強(qiáng)合作，共謀穩(wěn)定，共促發(fā)展。中方愿同中亞伙伴們不斷深化地區(qū)執(zhí)法安全合作，攜手構(gòu)建反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，幫助阿富汗維護(hù)穩(wěn)定，改善民生，融入地區(qū)合作，將本地區(qū)打造成共同的穩(wěn)定區(qū)和安全島。
上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫表示，中亞是上合組織的核心區(qū)，安全與穩(wěn)定是該領(lǐng)域的重要問題，阿富汗則是這個(gè)問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，需要充分挖掘和運(yùn)用阿富汗現(xiàn)有潛力，利用上合組織、集體安全條約組織等現(xiàn)有國際機(jī)制，重新構(gòu)筑對(duì)話平臺(tái)，解決阿富汗國內(nèi)人道主義危機(jī)，讓阿富汗早日實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展與和平。
為阿富汗和平重建發(fā)揮建設(shè)性作用
作為阿富汗的友好近鄰和重要伙伴，中國和中亞國家高度關(guān)注阿富汗局勢走向，希望看到一個(gè)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮、與周邊國家和睦友好的阿富汗，并愿為此發(fā)揮建設(shè)性作用。如何防范阿富汗安全問題外溢，支持其走上良政善治之路？圍繞這個(gè)問題，與會(huì)學(xué)者進(jìn)行了深入交流。
中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志表示，阿富汗變局給中亞地區(qū)帶來的積極變化，是有可能建立新的合作型的地區(qū)秩序。具體包括：地區(qū)國家可以更多地主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)；通過建立新的合作平臺(tái)，對(duì)地區(qū)資源進(jìn)行整合；進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域認(rèn)同，加強(qiáng)各國的合作和協(xié)調(diào)。他認(rèn)為，上海合作組織是目前其中最具代表性、最富潛力和前景的合作機(jī)制，它的合作基礎(chǔ)是成員國在政治上、安全上的相互信任和經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易互惠。未來在上合組織框架內(nèi)可實(shí)施廣泛的地區(qū)合作計(jì)劃，這有助于塑造地區(qū)國家共同的價(jià)值理念和行為方式，從而維護(hù)整個(gè)中亞地區(qū)安全穩(wěn)定。
中國國際問題研究院院長徐步認(rèn)為，“中國+中亞五國”機(jī)制的建立和運(yùn)行對(duì)各方加強(qiáng)在阿富汗問題上的合作，提供了新的、更加有效的平臺(tái)。未來中國和中亞五國在阿富汗問題上應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)，深化雙方之間的政策交流和互動(dòng)，力爭在解決阿富汗問題上發(fā)出一致聲音；加強(qiáng)行動(dòng)協(xié)調(diào)，在“中國+中亞五國”框架下協(xié)調(diào)雙方對(duì)阿富汗的行動(dòng)，聯(lián)合向阿富汗人民提供人道主義援助；加強(qiáng)在地區(qū)安全事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，共同做好自身安全預(yù)防，加大安全合作，強(qiáng)化對(duì)國際恐怖主義、極端勢力滲入的防范，提高共同應(yīng)對(duì)外來威脅的能力。
來自中亞五國的智庫學(xué)者從各自角度談了對(duì)阿富汗局勢和中亞安全的看法。哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長扎列瑪·沙烏克諾娃表示，當(dāng)前阿富汗面臨著全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，下一步阿富汗政權(quán)可能會(huì)走向高度集權(quán)和壟斷，還可能形成新的軍事力量。未來阿富汗局勢將變得更加復(fù)雜，充滿更多的不確定性和不可預(yù)見性。吉爾吉斯斯坦國家戰(zhàn)略研究所所長魯斯塔姆·阿西茲巴耶夫提出，為了保證中亞地區(qū)和平穩(wěn)定，協(xié)助打擊國際恐怖主義和毒品貿(mào)易，應(yīng)迅速建立與阿富汗新政府的對(duì)話機(jī)制，開展建設(shè)性對(duì)話。塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心主任胡爾舍夫·濟(jì)約伊認(rèn)為，出于地緣、安全、經(jīng)濟(jì)層面的考慮，我們都有必要繼續(xù)在上合組織框架下加強(qiáng)與阿富汗的合作。土庫曼斯坦外交部國際關(guān)系學(xué)院院長德茹馬梅拉特·古爾班格利德耶夫認(rèn)為，國際社會(huì)支持阿富汗和平重建的工作應(yīng)在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。烏茲別克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略與地區(qū)研究所所長埃爾多爾·阿里波夫表示，經(jīng)濟(jì)一體化是阿富汗恢復(fù)正常社會(huì)生活的重要保障，我們需要構(gòu)筑一個(gè)新的、互利共贏的、地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)合作模式，促進(jìn)阿富汗和本地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長張冠梓主持會(huì)議開幕式。會(huì)議由中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所聯(lián)同哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所、吉爾吉斯斯坦國家戰(zhàn)略研究所、塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心、土庫曼斯坦外交部國際關(guān)系學(xué)院和烏茲別克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略與地區(qū)研究所共同主辦，中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會(huì)科學(xué)院國家高端智庫理事會(huì)秘書處、中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)承辦。會(huì)議采取線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行。
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