智庫(kù)｜構(gòu)建新型智庫(kù)“三位一體”知識(shí)生產(chǎn)模式
時(shí)間:2018-09-07來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:acebm 點(diǎn)擊:
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新時(shí)代中國(guó)特色新型智庫(kù)肩負(fù)著推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要使命。智庫(kù)的核心功能有二：一是以其科學(xué)性、全面性、前瞻性研究，為黨和政府的決策提供重要支撐，即“咨政”；二是將研究成果以專(zhuān)業(yè)、理性的方式向社會(huì)傳播，塑造并引導(dǎo)大眾認(rèn)知，即“啟民”。
智庫(kù)研究的落腳點(diǎn)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，智庫(kù)作為一個(gè)平臺(tái)必須能夠有效整合社會(huì)中廣泛、專(zhuān)業(yè)的智力資源，形成優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)生產(chǎn)體系，才能匯智成庫(kù)，生產(chǎn)出高水平成果。
智力資源在社會(huì)中通常處于分散、游離的狀態(tài)，且來(lái)自不同地方、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，可謂紛繁復(fù)雜。智庫(kù)要想將這些資源進(jìn)行有效整合，就必須在匯智模式上打破傳統(tǒng)的諸如線下研討會(huì)、研究課題單向發(fā)包等方式，以創(chuàng)新性思維突破地域、界別、行業(yè)等限制，運(yùn)用信息化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代手段，將“大外圍”研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有機(jī)整合，充分調(diào)動(dòng)各方智力資源。
基于此，中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“三位一體”知識(shí)生產(chǎn)模式。“三位”是指三方面主體：多元廣泛的智力主體集、完備有效的規(guī)則體系和專(zhuān)業(yè)高效的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。三者密不可分、有機(jī)融合、協(xié)同運(yùn)作，形成“一體”的知識(shí)生產(chǎn)體系，為智庫(kù)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析和研判提供強(qiáng)大的智力支持。
首先，多元廣泛的智力主體，是“三位一體”知識(shí)生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)，這構(gòu)成了智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)體系的“硬條件”。
智庫(kù)要根據(jù)自身的研究定位和研究領(lǐng)域，儲(chǔ)備一支知識(shí)領(lǐng)域相近、來(lái)自不同界別、具備一定研究能力的“大外圍”團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題保持較高的敏感性以及較為深刻的觀察分析能力。這其中，智力主體集的廣泛性和異質(zhì)性十分重要，因?yàn)橹菐?kù)研究的現(xiàn)實(shí)性要求需要參與研究的主體來(lái)自各行各業(yè)，從不同視角看待同一個(gè)問(wèn)題，探尋不同解決方案。因此，應(yīng)當(dāng)盡量避免智庫(kù)匯聚的全部是來(lái)自高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)學(xué)者的情況，而應(yīng)多吸引來(lái)自政府、社會(huì)組織、企業(yè)、媒體等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家。此外，還應(yīng)注意保持該群體的開(kāi)放性，運(yùn)用信息化手段對(duì)群體組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)化維護(hù)和服務(wù)，用各種方式保證他們對(duì)智庫(kù)研究的認(rèn)可度，促使他們積極參與智庫(kù)組織對(duì)各種問(wèn)題的研究和討論。
其次，完備有效的規(guī)則體系，是“三位一體”知識(shí)生產(chǎn)模式的保障，是智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)體系的“軟環(huán)境”。
規(guī)則的目標(biāo)是引導(dǎo)智力群體積極參與智庫(kù)的知識(shí)生產(chǎn)，提供高水平的知識(shí)供給，幫助智庫(kù)生產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。規(guī)則體系的建立，一方面應(yīng)注重完備性，即應(yīng)制定從智力主體吸引、推薦、甄選，到鼓勵(lì)智力主體以各種方式參與智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)，再到對(duì)其產(chǎn)出結(jié)果進(jìn)行充分激勵(lì)等方方面面的規(guī)則，形成體系化制度。特別要注意獎(jiǎng)懲結(jié)合，這一點(diǎn)有些像企業(yè)的“人力資源管理”制度體系。另一方面，還要形成制度執(zhí)行閉環(huán)，對(duì)制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估并持續(xù)優(yōu)化，不斷提高制度的有效性，發(fā)揮其“指揮棒”的作用。需要特別指出的是，從長(zhǎng)期來(lái)看，智庫(kù)還要考慮文化建設(shè)，以各種制度化方式和活動(dòng)的形式推進(jìn)文化建設(shè)，在研究主體之間形成積極向上、熱情參與、理性研究的良好氛圍。
再次，專(zhuān)業(yè)高效的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，是“三位一體”知識(shí)生產(chǎn)模式的支撐，是智庫(kù)知識(shí)生產(chǎn)體系的“執(zhí)行力”。
作為“硬件”的智力主體集是分散游離的，需要一條連接紐帶；作為“軟件”的制度體系需要加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行，而這些都需要強(qiáng)有力的運(yùn)營(yíng)力進(jìn)行支撐，以保證各個(gè)措施、環(huán)節(jié)能落實(shí)到位，取得實(shí)效。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)年富力強(qiáng)、分工明確、各司其職，各個(gè)崗位還應(yīng)具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，不僅傳統(tǒng)的崗位如品牌傳播、公共關(guān)系、編審校對(duì)等需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，新興領(lǐng)域如信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、社區(qū)運(yùn)營(yíng)、通證經(jīng)濟(jì)等在智庫(kù)平臺(tái)也有很大運(yùn)用空間，這些崗位更加需要專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。此外，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的搭建必須突破體制內(nèi)的行政管理思維，要做到重運(yùn)營(yíng)輕行政，以市場(chǎng)化方式來(lái)運(yùn)行。比如，待遇方面要與市場(chǎng)接軌，并與年度績(jī)效考核掛鉤，建立與智庫(kù)長(zhǎng)期發(fā)展相匹配的職業(yè)發(fā)展梯度崗位，以激發(fā)每個(gè)運(yùn)營(yíng)人員的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。上述三個(gè)方面主體有機(jī)融合、協(xié)同合作，共同構(gòu)成了新型智庫(kù)“三位一體”知識(shí)生產(chǎn)體系。
此外，在如今互聯(lián)網(wǎng)與信息化高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，智庫(kù)應(yīng)將運(yùn)營(yíng)方式同互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新興形式相結(jié)合，使三個(gè)主體之間有效協(xié)同，發(fā)揮該模式的最大化價(jià)值，以軟硬件相融合的方式，真正實(shí)現(xiàn)新型智庫(kù)“柔性知識(shí)生產(chǎn)”，從而讓新型智庫(kù)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
（作者單位：南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院）
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